Lénine définit la NEP. La paysannerie est mécontente des rapports que nous avons établis avec elle, elle n'en veut pas, et elle ne veut plus continuer à vivre de la sorte. C'est incontestable .ll faut une certaine liberté d'échanges, une liberté pour le petit propriétaire [..].1 . Nous nous sommes trop avancés dans la nationalisation du commerce et de l'industrie, dans le blocage des échanges locaux. Était-ce une erreur? C'est certain. Nous pouvons admettre dans une mesure notable les libres échanges locaux, sans détruire le pouvoir politique du prolétariat, mais au contraire en le consolidant. Les États capitalistes sont prêts à commercer, il faut consacrer des réserves d'or à l'achat de biens de consommation. j...] Le cultivateur peut et doit travailler avec zèle dans son propre intérêt, car on ne lui prendra plus tous ses excédents mais seulement un impôt, qu'il faudra autant que possible fixer d'avance. L'essentiel c'est que le petit cultivateur soit stimulé, impulsé, incité. LÉNINE, Rapport au X° Congrès ( 1921), Oeuvres, t..32, Ed. Sociales. 1962 . La ruine extrême, aggravée par la mauvaise récolte de 1920, a rendu cette transition nécessaire et urgente (,..). D'où la nécessité d'améliorer avant tout la situation des paysans, Le moyen : l'impôt en nature, le développement des échanges entre l'agriculture et l'industrie, le développement de la petite industrie. L'échange, c'est la liberté du commerce, c'est le capitalisme (,..), II n'y a rien là de dangereux pour le pouvoir prolétarien, tant que le prolétariat détient fermement le pouvoir, qu'il tient solidement en main les transports et la grande industrie (.„) Développer en tous sens, au maximum, l'initiative, l'autonomie des organisations locales, en vue d'encourager les échanges entre l'agriculture et l'industrie („,). Assister la petite industrie qui dessert l'économie paysanne (...) Les communistes ne doivent point avoir peur de s'instruire auprès des spécialistes bourgeois, y compris les négociants et les capitalistes. S'instruire auprès d'eux de la même manière qu'ils ont étudié auprès des spécialistes militaires. Les résultats de cette leçon devront être vérifiés par la seule expérience : fais mieux que les spécialistes bourgeois d'à côté; sache arriver d'une manière ou de l'autre à relever l'agriculture, l'industrie, à développer les échanges entre l'agriculture et l'industrie, Aider la masse des travailleurs et leur confier des postes dans 'économie. Quant à ceux qui, en fait, ne sont que des mencheviks et des SR revêtus des atours à la mode des sans-parti de Kronstadt, nous les garderons précieusement en prison, LENINE, Sur l'impôt en nature, 21 avril 1921
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